“这新电梯擦呱啦新的，我哩今后不用再担惊受怕了！”12月15日，昆山高新区满庭芳社区物业经理廖启灵从市场监督管理局工作人员手中接过3部新电梯的使用登记证，围成一圈的25栋居民一片欢声笑语，纷纷试乘他们的新电梯。“又快又稳，噪声还小，再也用不着担心电梯困人、急停迫降了。”806住户陈萌开心地说。
满庭芳小区更新的3部电梯，是今年国家出台超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造政策后，全省首批更新运行的电梯。昆山作为我省首个县级市抢搭政策东风，特事特办，把全市15年以上2100部老旧电梯全部纳入更新改造，更梯总量全省第一，147个小区、5.4万多户居民受惠于这项重大民生工程，一步“梯”升幸福生活。
满庭芳小区地处昆山市玉山镇城北区域，2005年6月开始交付使用，距今已有19年。小区周边工厂、企业多，其中富士康公司巅峰时有十几万员工，靠近厂区且房租便宜的满庭芳小区成了企业员工租房首选。25栋是小区唯一的小高层，一梯三户3个单元，共89个住户。“那时上下班高峰时，电梯都要被挤爆。”昆山高新区清水港社区党总支书记孙东良回忆说，人流量大、使用频次高，电梯磨损严重。近十年来，小区每年用于3部电梯的维修费用超过2万元，维修总费用超过20万元。
虽然电梯维修花费不菲，但是电梯困人、急停迫降、轿厢线路接触不良等故障频发，居民上下楼都担心电梯故障带来困扰，尤其老人和行动不便的人，乘坐老旧电梯更是担惊受怕。由于旧电梯等待时间长，担心电梯有安全隐患，不少家长都不允许孩子一个人乘电梯下楼。特别是今年2月电梯主板发生故障，由于型号老旧，厂家已不再生产主板配件，造成较长时间居民出行不便。
虽然电梯老旧，但每次维修后还能维持运行，想动用维修基金更换电梯并非易事。“一来小区建设年代早，那时房价低，维修基金缴存额不高，二来动用维修基金需要2/3业主同意，还要特检部门出具报告，程序繁琐。”满庭芳小区物业负责人说，电梯难以更换，只能修了用、用了再修，就像一台“老爷车”，吱吱嘎嘎“开”了这么多年，居民也提心吊胆了这么多年。
“现在好了，特别国债支持住宅老旧电梯更新改造，一下把旧的换成新的了。”孙东良感激地说，从电梯公司12月3日进场拆装，不到半个月，新电梯就“上岗”了。崭新、安全、舒适的电梯投入使用，让25栋居民的心情倍儿爽。“有了新电梯，不但乘坐舒适，还感觉特别有面子，房子一面许多。”迈进电梯，居民陈萌四面打量锃亮的轿厢，开心地说。“速度快，特平稳，噪声小，再也不需要过多的担心孩子在楼梯间玩耍的安全了。”307室居民张岚评价说。
在昆山，像满庭芳这样的存量房小区比比皆是。昆山市住建局物管科科长徐通博介绍，伴随着昆山工业化、城镇化进程，高层住宅开发2008年迎来高峰，随着交付使用年数的限制增加，电梯维修频率逐年上升，许多老旧电梯“疲态”尽显甚至“带病上岗”，给居民生活带来诸多困扰。
“国债支持老旧电梯更新是一场‘及时雨’，这个政策窗口期昆山可要抓住。”徐通博介绍说，今年7月，国家出台超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新政策，重点支持使用15年以上住宅老旧电梯更新改造，昆山发动各小区应报尽报，汇总后使用15年以上电梯的小区有147个、电梯2100多部，积极争取2024年超长期特别国债资金超3.29亿元并获批，更新电梯总量全省第一，惠及54323户居民。
推动老旧电梯更新，昆山住建、市场监管、特检等部门如同踩上“风火轮”。市住建局联动区镇、社区、物业，加强沟通协调，做好政策宣传引导，对接电梯制造企业，推进新梯排产开工；市市场监督管理局对更梯审批全程提速，合乎条件的，当天申请，当天办结；对参与电梯更新的制造、实施工程单位，开工告知审批材料一次过关；省特检院昆山分院优先对新装电梯安装监督检验，力争当天检验，当天整改，当天出具检验报告。
为自家小区置办“新家当”，各社区群起响应。12月17日，昆山高新区凯迪城小区运进两部新梯，成为该市第二个更新电梯小区。“从11月17日昆山发布实施方案，我们即与上级部门对接流程事项，随后组织社工、物业征询广大业主意见，又与电梯企业签订安装合同，一个月走完所有流程。”昆山高新区叶荷社区党支部书记王月说，凯迪城21部旧电梯换新纳入国债项目。这些旧电梯品牌杂、故障率高，小部件经常坏，小区每年电梯维修费用达100多万元。眼见频繁维修不能处理问题，2019年5栋业主自筹资金58万元，把单元电梯给换了。“现在好了，21部老旧电梯一下子换了，不用再为频繁维修烦恼了。”王月说。
小高层电梯更换要半个月时间，高层则要一个月，居民积极支持配合。换电梯期间，满庭芳社区网格长为独居老人推出免费上门送菜等服务。307室李阿姨79岁高龄，身患疾病一个人居住，社区建了帮扶群，为老人购买日常生活用品，帮助投放垃圾。1106室老胡自购小红椅放在楼梯间，居民上下楼累了可以坐一坐。他每天还在群里分享爬楼锻炼健康小贴士，鼓励大家克服困难，把换梯期间爬楼当作锻炼身体。
2100多部电梯、3.29亿元，对电梯企业来说是一笔“大单子”。为保障电梯产品和实施工程质量，昆山市市场监督管理局积极介入电梯选型，要求新电梯使用更先进的主机，运作时的状态更平稳，电梯能耗更低。安装后新电梯将接入昆山“一梯通管”智慧管理平台，通过AI智能识别阻车系统，提升电梯安全性、智能性。
抢抓电梯更新“蛋糕”，已扎根昆山30年的通力电梯捷足先登。“一部电梯报价15万元，是基于我们在昆山本地生产、运输、组装，各项成本控制后制定的，在外地要高很多。”12月17日，通力电梯有关负责人对到访的省财政厅有关部门说，昆山换梯量大，通力电梯又是昆山企业，在国债支持下形成拉动投资—造福民生—消费使用的闭环，形成了规模效应。
“房子未老，电梯已老。老旧电梯已是当下‘中年小区’最大软肋，以旧换新不仅一步提升了居民生活品质，还一键启动了数千亿级大市场。”通力电梯苏州分公司总经理袁金超介绍说，资料显示，目前国内使用15年以上老旧电梯已超90万部，以20万元一部计算，市场总额将达1800亿元，今后每年还会逐年增加。昆山是通力电梯以旧换新的第一次“试水”，不仅确保施工安全，还最大限度减少对居民生活的干扰。1部电梯4人安装，2人井道内作业，1人井道外辅助，1人楼道内巡查，并随时帮助有困难的居民。为防旧梯部件流入市场，原部件进行破坏性拆除。满庭芳小区25栋从拆梯、安装到交付，仅用了14天，创下昆山电梯安装新纪录。
国债支持电梯以旧换新，让昆山众多老旧小区省下一大笔维修资金，可以腾挪资金整修长期积累的技防、绿化、车位等难题，推动存量房小区自主更新。王月介绍，凯迪城小区21部换梯给小区省了三四百万元，加上小区公共收益每年有100多万元，业委会酝酿给小区安装5台监控设备，改造消防联动控制系统，并对路面来修补提升，让小区环境面貌有一个大的提升。孙东良表示，满庭芳小区将利用换梯省下的60多万元，加上公共收益，来解决小区居民的“急难愁盼”，第一步，先整修部分楼栋外墙渗水发黑问题，接下来，修建停车场解决小区车辆乱停乱放问题。