老旧小区加装电梯,是一项重要的民生工程,不乏存在电梯安装烂尾情况。信网此前报道过多起事件,每栋楼都有各自的矛盾。
纵观绍兴路6号电梯烂尾,原因“可圈可点”。第一,居民在电梯安装初期缺乏沟通,意见不统一;第二,合同签订一个企业,建筑设计企业涉及三家公司,背后或存在第三方层层转包情况,进度停摆拖沓,种种行为失信于居民。垫资公司有风险,资金链断裂后,电梯竣工遥遥无期。第三,有关部门负责备案负责验收,面对安装过程中公司与居民间出现的阻碍,监管却频频缺位。
底层业主担心噪音、遮光等问题,高层业主安装心切;有业主担心电梯会对楼体造成破坏,有业主认为有成功安装案例,这样一些问题不在话下;房屋已出租的业主对电梯安装意见态度不明了,经不住邻里相劝勉强同意,而原住民持双手赞同。建设初期的意见不统一成为后续交费的阻碍。大家站在各自的角度,每家每户都能为自己的诉求找到合理的支撑。
绍兴路6号即是如此,某位业主牵头联系电梯公司,公司派人上门征求“同意”,从未召集各户业主共同商讨安装事宜。这也给将要装电梯的业主提了醒,加强沟通、达成一致、消除矛盾,是老楼加装电梯顺利推进的第一步。
选择靠谱的电梯安装公司,避免层层转包的情况,需要业主在前期“瞪大双眼”选公司,签署合同时要求企业来提供公开透明的流程。
若后期变更建筑设计企业主体,公司是不是能给出合理解释并积极向有关部门备案?若中途因资金问题建设停摆,公司如何填补资金空缺保证进度完工?电梯安装过程中出现的矛盾与阻碍,大多来自公司的“不作为”。以绍兴路6号所涉及电梯公司复杂程度为样板,选择资质过关、品质保障、口碑良好公司的重要性不言而喻。
企业垫资是很多业主选择的安装方法,公司前期的承诺天花乱坠,实际风险重重。2020年青岛市正式印发《市级既有住宅加装电梯奖补资金管理办法》,每部加装电梯政府可提供20万元补贴。有了政府补贴,多家电梯公司破土而出。有公司承诺垫资,有公司要求缴滞纳金,由于市场风向变动快,后续风险极大,资金链断裂情况频现。业主应多方了解电梯公司有关项目进展,避免被坑。
老楼加装电梯,应有一套规范的流程,这套流程应受制于有关部门的监督管理,保障居民的基本权益。根据《青岛市既有住宅加装电梯暂行办法》,住建局、自然资源和规划局、市场监管等多部门参与电梯建设过程始终。
一方面,明确落实电梯安装责任主体。有关部门在备案前期应帮助居民排除资质恶劣的公司、考察建筑设计企业其他项目进度,时刻把控安装进度,针对安装过程中出现的停滞、跑路、烂尾等情况,积极协调帮助居民尽早处理问题。另一方面,加强对电梯安全的监管监测,发现使用未经检验、或检验不合格的特定种类设备进行处罚,责令整改。存在严重事故隐患的要依法查封,保障电梯平稳运行,将每一位居民安全送回家。
成功安装一部电梯所需关注的事项不止于此,如何在满足居民幸福感同时,平衡各方权益,积极达成共识,让每栋老楼顺利装上电梯,成为亟待解决的问题。少点烂尾工程,把好事做好、做利索,别让一件惠民的好事变成“扰民”的难题。